路斷了，車停了，游客返程費用該怎么承擔(dān)？

2024年8月3日凌晨，雅康高速公路康定至瀘定段日地1號隧道至2號隧道處，因突遇山洪泥石流隧間橋垮塌，G4218雅葉高速公路瀘定至康定段K120+200處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成雙向道路中斷，現(xiàn)已在天全和康定收費站實施主線交通管制，并關(guān)閉沿線收費站。同時，G318也斷道。

這個暑期并不太平，全國各地的暴雨洪水，導(dǎo)致航班延誤或取消，火車動車高鐵等停運，泥石流滑坡斷路，洪水沖斷了高速路橋等等，那么旅游途中的游客，旅行社該怎么處理？產(chǎn)生的相關(guān)費用該怎么承擔(dān)？

這是最近一段時間，本律師被問到最多的問題，今天就通過本篇文章來給大家分析一下。

第一：不可抗力與意外事件

根據(jù)《團隊境內(nèi)旅游合同（示范文本）》載明：

不可抗力，指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于因自然原因和社會原因引起的，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖活動、動亂、騷亂、罷工、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、政府行為。

已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件即意外事件，指因當(dāng)事人故意或者過失以外的客觀因素引發(fā)的事件，包括但不限于重大禮賓活動導(dǎo)致的交通堵塞，飛機、火車、班輪、城際客運班車等公共客運交通工具延誤或者取消，景點臨時不開放。

因發(fā)生不可抗力事件及意外事件的，旅行社與游客均不承擔(dān)責(zé)任，這里的責(zé)任是指違約責(zé)任，但因此產(chǎn)生的損失由各自承擔(dān)。

第二：處理的基本原理

根據(jù)《旅游法》之規(guī)定，因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程，可按照以下方式進行處理。

（一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。

（二）合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。

（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

另外根據(jù)《旅游法》第六十八條“旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費用由旅行社承擔(dān)?！?/p>

根據(jù)《團隊境內(nèi)旅游合同（示范文本）》載明“旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。因旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費用由旅行社承擔(dān)；行程中按照本合同第十二條第2款，第十三條第2款約定解除合同的，返程費用由旅游者承擔(dān)；按照本合同第十四條約定解除合同的，返程費用由雙方分擔(dān)?！?/p>

由此，可以看出法律已經(jīng)給出了比較詳細的解決和處理方案，但是在實務(wù)操作中還是存在多種情況，接下來再詳細地解讀一下。

第三：實務(wù)操作指引

情景一：

如張三在獨角獸旅行社報名參加川西五日游，在行程第三天，路上發(fā)生泥石流，導(dǎo)致318國道中斷，這種情況下，旅行社應(yīng)該怎么處理？

（1）可先協(xié)商變更

比如調(diào)整后面兩天的行程，重新進行規(guī)劃，或者進行繞路對后續(xù)部分的景點游覽順序進行調(diào)整或者取消，如果游客同意，簽訂《行程變更確認書》，由此增加的費用由旅游者承擔(dān)。

（2）可協(xié)商解除

如果上述方案，游客不同意或不同意承擔(dān)費用，旅行社也不愿意承擔(dān)的，雙方可在當(dāng)?shù)亟獬糜魏贤?，此時，旅行社應(yīng)當(dāng)將該游客未產(chǎn)生的費用退給游客。

雙方如果可以達成一致，則簽訂《旅游合同解除協(xié)議書》。

如果不能達成，旅行社給出相應(yīng)方案后，也可以解除旅游合同，不屬于甩團。但是應(yīng)當(dāng)協(xié)助游客返回出發(fā)地或游客指定的合理地點，因此產(chǎn)生的返程費用由雙方分擔(dān)。當(dāng)然，這個分擔(dān)，沒有具體比例的明文規(guī)定，一般情況下，55分比較公平，但是增加的費用比較高的情況下，游客承擔(dān)較多一些本律師認為比較合理。

（3）既不同意變更也不同意解除

本律師就遇到過這種撒潑?；斓挠慰?，什么處理方案都不同意，就賴在那不走要求旅行社退全款的。

如果是這種情況，旅行社也可以行使單方解除權(quán)，也就是單方解除合同，并告知應(yīng)當(dāng)退還的費用，如果游客不配合該走就走。

在此，特別提醒，在操作這個“走”的時候，要注意留存證據(jù)，比如給出的各項方案，以及處理意見，以及雙方減損的原則，且可以在當(dāng)?shù)嘏沙鏊M行備案，然后再走，不然被認定成甩團就不劃算了。

情景二：

如張三在獨角獸旅行社報名了新疆15日游，在行程的第13天，旅行社從鐵路部門了解到，14日返程的火車大概率要取消，此時，旅行社提出可選擇乘坐飛機回程，但是要增加費用，這個費用該誰承擔(dān)？

（1）變更回程的交通工具，其實也屬于對旅游合同內(nèi)容的變更。按照《旅游法》的處理原則，雙方達成一致的情況下，因此增加的費用應(yīng)當(dāng)由游客承擔(dān)。在確認后，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《旅游合同變更確認書》。

（2）但是如果，在當(dāng)天，鐵路部門發(fā)出正式通知，火車停運，造成游客滯留的，由旅行社進行安排，增加的食宿費用由游客承擔(dān)，增加的返程費用由雙方分擔(dān)。同樣，這里的分擔(dān)，也沒有具體比例的規(guī)定，55分相對公平，但是費用高的話，游客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的更多才公平。

情景三：

如張三在獨角獸旅行社報名了北海7日游，在行程最后一天，因為暴雨原因?qū)е禄疖囃＿\（旅行社安排的是綠皮火車硬臥），旅行社可安排其他車次的動車回程，但是張三卻執(zhí)意乘坐飛機回程，比硬臥車票增加了2000元每人，比動車車票增加了1500元每人，這個費用應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)？

這種情況下，旅行社和游客都應(yīng)當(dāng)明白一個道理，不管是否是不可抗力導(dǎo)致的投訴或損失等，雙方都應(yīng)當(dāng)在減損的原則下進行處理，而不是擴大各自的損失。

從上述案例中，可以看出，張三顯然是在擴大損失，當(dāng)然也可能張三出于其他原因必須乘坐飛機，但是從旅行社處理的角度來看，乘坐動車回程更加合理，且可按照乘坐動車回程增加的費用，由雙方進行合理分擔(dān)。但是乘坐飛機增加的費用，旅行社再進行分擔(dān)不太合適，即便是要分擔(dān)也只能參考乘坐動車回程增加費用的比例去考慮。